中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要技術(shù)人才
發(fā)布時間：2014-11-23 10:01
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“高級技工十分稀缺，工資炒得相當(dāng)高，已給制造業(yè)帶來很大成本壓力”
“沒有技術(shù)人才的有力支撐，中國只能在低端產(chǎn)業(yè)里徘徊”
目前更為迫切的是，要形成一種對技工職業(yè)的社會認(rèn)同氛圍
十年前，高級技工人才“千金難請”，十年后的今天，高級技工人才依然“重金難求”。眼下，正值我國大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，卻頻頻面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面。如何盡快補(bǔ)齊技能人才缺乏短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級，成為兩會代表委員關(guān)注的焦點。
1喊了十年，高級技工還是缺
“高級技工十分稀缺，工資炒得相當(dāng)高，已給制造業(yè)帶來很大成本壓力?！庇浾咭惶帷凹脊せ摹保鸵l(fā)全國人大代表、江蘇飛達(dá)集團(tuán)董事長朱國平一陣抱怨。
這其實并不是什么新問題，早在十多年前，有關(guān)部門針對60家企業(yè)所作的調(diào)查顯示，技術(shù)工人中，高級技師比重僅占0.1%，技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
一時間，“30萬年薪招不到一個高級磨具技工”“好鉗工比研究生還難找”這樣的新聞頻頻登上報紙重要版面，引發(fā)“‘中國制造’誰來‘制造’”的全民大討論。
十年后的今天，“技工荒”依然嚴(yán)峻，人社部一項統(tǒng)計顯示，中國2.25億第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中，技能勞動者總量僅為1.19億人，其中高技能人才約3117萬人，嚴(yán)重缺乏，僅制造業(yè)高級技工缺口就達(dá)400余萬人。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實令高級技工依然“重金難求”。朱國平代表告訴記者，他所在的企業(yè)對技術(shù)人員要求很高，自動化生產(chǎn)線稍有故障就會影響到全面生產(chǎn)，高級技工年薪高達(dá)百萬元?！凹寄苋瞬耪诔霈F(xiàn)‘青黃不接’的情況?！币患掖笮蜋C(jī)床集團(tuán)人力資源部長說，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其產(chǎn)品的技術(shù)含量越來越高，但高技能人才卻越來越少，不要說產(chǎn)品升級換代，就是維持現(xiàn)狀也很困難。
事實上，我國制造業(yè)體量巨大但缺乏核心技術(shù)，長期處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端。為此，我國近年來大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，但卻面臨“設(shè)備易得、技工難求”的尷尬局面。
2困擾產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
“轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一，在此背景下，建設(shè)技工大國成為迫切的現(xiàn)實要求?！比珖f(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭指出，從“制造業(yè)大國”邁向“制造業(yè)強(qiáng)國”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，強(qiáng)大的、訓(xùn)練有素的技工隊伍必不可少。
從“神十上天”到“蛟龍下海”，中國頂尖技能人才的“作品”能夠與世界強(qiáng)國媲美，但具體到集成電路、手表、汽車、機(jī)床這些量產(chǎn)產(chǎn)品，在質(zhì)量上卻很難與發(fā)達(dá)國家相提并論?！耙粋€重要原因就是技能人才金字塔的塔基不穩(wěn)。中國要建成工業(yè)強(qiáng)國，就必須加強(qiáng)技能人才的建設(shè)，這在歐美等發(fā)達(dá)國家重提振興制造業(yè)的背景下顯得尤為關(guān)鍵?！比珖舜蟠怼⒅行俏㈦娮蛹瘓F(tuán)董事長鄧中翰說。
相比十年前的上一輪工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)下中國正迫切需要推進(jìn)的轉(zhuǎn)型升級對于高級技能人才的要求更多、更高、也更嚴(yán)格。在李蘭委員看來，之所以喊了這么多年但我國技工隊伍發(fā)展速度依然緩慢、水平不高，主要有兩方面原因：一方面，盡管有所改善，但技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)社會地位依然不高，人們對技工的認(rèn)識普遍存有偏見；另一方面，當(dāng)前我國職業(yè)教育體系與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平脫節(jié)，職業(yè)教育存在諸多問題和缺陷。
更重要的一點是，我國職業(yè)教育人才發(fā)展規(guī)劃不足，很多中職生或高職生在工作崗位上缺乏上升空間，得不到更好發(fā)展和社會認(rèn)同，這也使大部分家長和學(xué)生不看重和不選擇職業(yè)教育?！凹寄苋瞬排囵B(yǎng)不可能一蹴而就，需要社會各界的通力配合。但可以肯定的是，沒有技術(shù)人才的有力支撐，中國只能在低端產(chǎn)業(yè)里徘徊?！比珖舜蟠?、海南大學(xué)校長李建保說。
3迫切需要“不唯學(xué)歷憑能力”的氛圍
在李建保代表看來，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是擴(kuò)大就業(yè)、提升就業(yè)質(zhì)量的有效舉措，職業(yè)人才不僅要有技術(shù)，更要有一種職業(yè)理念。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個階段，市場需求已經(jīng)開始更加看重產(chǎn)品質(zhì)量。職業(yè)人才的培養(yǎng)既要符合市場需求，也要有助于解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
李蘭委員則建議，要切實提高技術(shù)工人的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，加快統(tǒng)一全社會的養(yǎng)老保險制度，縮小不同群體的待遇差；通過強(qiáng)化職業(yè)資格準(zhǔn)入，將收入與職業(yè)資格掛鉤，提高技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)地位，激發(fā)新一代年輕人學(xué)習(xí)技能的熱情。
更為迫切的是，要形成一種對技工職業(yè)的社會認(rèn)同氛圍。記者采訪到的代表委員均認(rèn)為：要發(fā)展與市場相匹配的職業(yè)教育、培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才，關(guān)鍵是要形成“不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍。
有代表委員表示，舉辦什么樣的職業(yè)教育，要由市場來決定，“現(xiàn)在社會對技工職業(yè)的需求，學(xué)校、政府不一定清楚。而完全由政府主導(dǎo)的職業(yè)教育，很可能就會偏離社會需求”。
李建保代表表示，職業(yè)教育改革要跟上社會步伐，如果擔(dān)心出現(xiàn)問題教育部門可以監(jiān)督，但發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，應(yīng)該依靠政府、市場和社會三者的合力。
